當(dāng)前聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)在南非德班召開,此次大會(huì)的焦點(diǎn)表面上是《京都議定書》第二承諾期和對(duì)發(fā)展中國(guó)家援助的氣候基金問(wèn)題,實(shí)際上是對(duì)全球環(huán)境、能源的資源稀缺所進(jìn)行的權(quán)力競(jìng)爭(zhēng)。
對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō),能源技術(shù)革命和氣候談判同樣重要,是一個(gè)硬幣的兩個(gè)方面:即內(nèi)促科學(xué)發(fā)展、外求發(fā)展空間。
從中國(guó)國(guó)內(nèi)發(fā)展來(lái)看,中國(guó)以煤為主的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu),是中國(guó)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的突出特點(diǎn),也是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的最大障礙,還會(huì)成為出口的技術(shù)壁壘。
從國(guó)際壓力來(lái)看,隨著2011年日本核電事故的持續(xù)發(fā)展,全球核電發(fā)展步伐放緩,化石能源需求放大。另外,隨著阿拉伯之春繼續(xù)不斷惡化,主要石油產(chǎn)地的政治穩(wěn)定和地緣形式不斷惡化。中國(guó)在全球石油需求增量中占主要份額,是全球數(shù)一數(shù)二的石油消費(fèi)大國(guó)。2030年,世界油氣需求的1/3將來(lái)自中國(guó),與之相悖的是我國(guó)在定價(jià)方面的話語(yǔ)權(quán)卻弱得多,西方國(guó)家?guī)缀趼?lián)手打壓中國(guó)的能源資源需求。
當(dāng)前德班全球氣候大會(huì),美國(guó)盯緊中國(guó),中國(guó)減排才減排;歐盟則嫌中國(guó)印度碳排放增幅太大,必須有2020發(fā)展中國(guó)家在內(nèi)的減排路線圖,歐盟才會(huì)支持《京都議定書》機(jī)制,因此中國(guó)國(guó)內(nèi)減排和節(jié)能的外部壓力繼續(xù)增加。
中國(guó)能源發(fā)展面對(duì)五個(gè)突出矛盾:國(guó)際壓力和挑戰(zhàn)、煤炭造成污染、石油依存度過(guò)高、能源效率落后等。中國(guó)已經(jīng)到了內(nèi)求能源革命、外促發(fā)展空間的新階段。
中國(guó)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》中提出,大力發(fā)展新能源、新材料、新能源汽車等七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。同時(shí)明確,“十二五”期間非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到11.4%。這無(wú)不傳遞出中國(guó)發(fā)展新能源的決心。
當(dāng)前新能源產(chǎn)業(yè)是中國(guó)發(fā)展最為迅猛的產(chǎn)業(yè)之一,中國(guó)已經(jīng)成為全球重要的風(fēng)能和太陽(yáng)能等新能源并網(wǎng)發(fā)電大國(guó)。2010年中國(guó)清潔能源技術(shù)的產(chǎn)值超過(guò)640億美元,居世界第一,美國(guó)為450億美元。2008年以來(lái),中國(guó)清潔能源技術(shù)產(chǎn)值年增長(zhǎng)77%,美國(guó)年增長(zhǎng)28%。2010年發(fā)明專利申請(qǐng)超過(guò)39.1萬(wàn)件,居世界第二位,緊隨美國(guó)之后。另外,中國(guó)在新能源技術(shù)領(lǐng)域的專利申請(qǐng)已經(jīng)持續(xù)增長(zhǎng),在國(guó)際舞臺(tái)上占有一定的比重。
因此最近一段時(shí)間以來(lái),“中國(guó)技術(shù)崛起”成為歐美政治家和學(xué)者熱議的詞匯,歐美國(guó)家產(chǎn)生越來(lái)越多的恐慌、疑慮甚至敵意。