我是虹潤精密儀器有限公司董事長林善平，2007年當選為市人大代表，2008年當選為省人大代表。今天在這里向大家匯報我這幾年履行代表職責(zé)的幾點體會，實際上我并沒有做過什么突出的工作，只是想為經(jīng)濟的發(fā)展、為民生的改善盡一份責(zé)任，以不辜負選民對人大代表的期望。

    勤于學(xué)

    從學(xué)校畢業(yè)后走上工作崗位就一直在企業(yè)工作，初當人大代表，沒有參與政事，討論國是的經(jīng)歷和經(jīng)驗，除了深感肩上的責(zé)任重大之外，對人大代表如何履職知之甚少，甚至還有些茫然。但是既然黨委和選民信任我，我就應(yīng)該責(zé)無旁貸地承擔起人民代表的職責(zé)。而要當好一個老百姓信任的代表，就要熟悉掌握人民代表大會制度的理論和知識。因而，我從三個方面進行學(xué)習(xí)。一是自學(xué)。通過人大各種書籍了解、領(lǐng)會我國人民代表大會制度的性質(zhì)、作用以及人大代表的責(zé)任。二是向老領(lǐng)導(dǎo)、老同志學(xué)習(xí)。為盡快進入角色，當一個稱職的人大代表。三是積極參加省、市人大組織的培訓(xùn)和視察活動。這些視察、培訓(xùn)活動既是最好的學(xué)習(xí)課堂，又是最直觀的履職實踐，對我當好人大代表具有重要的直接作用。

    善于思

    人大代表是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶，人大工作是黨的工作的重要組成部分。要用百姓眼光、公眾視角看待人大代表的身份，經(jīng)常思考人民想什么？期待什么？職務(wù)和職責(zé)要求人大代表不僅要善于發(fā)現(xiàn)問題，而且還要分析產(chǎn)生這些問題的原因，并且要拿出解決這些問題的辦法。而我作為順昌縣的省、市人大代表就要從全縣、全市乃至全省的經(jīng)濟、社會實際狀況出發(fā)，提出最迫切需要解決的全局性問題以及解決這些問題的辦法。剛當市代表的第一年，我就在想，就南平市而言，什么是影響我們南平市發(fā)展的全局性問題呢？因而，我注意利用各種機會有意識地接觸各方面群眾，對他們關(guān)心的問題進行深入的了解。2007年初，在市人大會議上，我提交了我當市人大代表后的第一份建議——《必須十分重視人才的引進與培養(yǎng)》。認為，近些年我市經(jīng)濟雖然發(fā)展較快，但與經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)相比仍然比較緩慢，這與我市交通、環(huán)境等固然有關(guān)，但與人才質(zhì)量不高、創(chuàng)新能力不強以及人才流失有很大的關(guān)系。我市一些地方因為經(jīng)濟發(fā)展相對緩慢，非但引不進人才，而且還流失了不少人才。一些受教育程度較高、有經(jīng)驗的教師、醫(yī)生等不少都辭職或離職到沿海等經(jīng)濟發(fā)展較好的地方去了。我公司的情況也是如此，也有少數(shù)技術(shù)骨干離開了。出現(xiàn)了人們通常所說的“孔雀東南飛”的情況。市場經(jīng)濟的競爭，說到底是人才的競爭。因此，我提出了“創(chuàng)建平臺聚集人才、提供優(yōu)惠吸引人才、發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)本地人才、重獎發(fā)現(xiàn)人才的人才”等四個方面、包括在武夷山或其他適合的地方創(chuàng)辦 “大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園”，為大學(xué)生提供研發(fā)、創(chuàng)業(yè)的平臺等20多項措施建議。今年6月3日“福建熱線”網(wǎng)站、“大武夷新聞網(wǎng)”都出現(xiàn)一則值得安慰的消息——“我市引智工作全省前列”。

    貧困大學(xué)生近十多年一直受到社會各界的重視和資助，使許多因家庭困難不能上大學(xué)的學(xué)子跨進了大學(xué)的校門，各方面反響很好。近七八年我也在進行這項捐助活動。但我發(fā)現(xiàn)有一個群體不那么受人重視，那就是——農(nóng)村孤寡老人。這是一個沉默的群體，因為各種原因，他們一直默默生活著。其實前些年，我在資助大學(xué)生的同時，也對家鄉(xiāng)的一些孤寡老人進行幫助。其后雖然我的資助有所擴大，但發(fā)現(xiàn)這個群體人數(shù)頗多，原因復(fù)雜。于是我有意識地深入農(nóng)村和相關(guān)部門進行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)在經(jīng)濟發(fā)展相對滯后的山區(qū)的孤寡老人，在當前物價上漲的情景下，他們的生活更加窘困，苦熬度日。如遇病災(zāi)，則更加艱難，有的靠拾荒度日，有的流落寺廟或流浪他鄉(xiāng)。雖然國務(wù)院在2006年3月就頒布了《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》，而因為經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，山區(qū)農(nóng)村很難達到要求。存在供養(yǎng)水平低 、集中供養(yǎng)率低、未能“應(yīng)保盡保” 等五個問題。在2009年市人大會議上我提交了《解決農(nóng)村孤寡老人老有所養(yǎng)問題的議案》。《議案》在分析了原因之后，建議加大對經(jīng)濟發(fā)展滯后地區(qū)、邊遠山區(qū)孤寡老人補助力度、省級財政把補助額提高到每人每月150-180元，經(jīng)濟滯后地區(qū)的縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村負責(zé)孤寡老人每人每年600斤干谷、700斤干柴等實物補助（或折款）及孤寡老人生病住院的照料費用和去世安葬不足部分的費用。對符合五保供養(yǎng)標準的孤寡老人要全部納入五保供養(yǎng)范圍，做到應(yīng)保盡保，解決好農(nóng)村符合五保條件的最困難群眾的生活問題。省、市、縣三級政府要對敬老院建設(shè)作出規(guī)劃，列入預(yù)算等建議。在省委、省政府征集2009年為民辦實事項目建議時，我把《解決農(nóng)村孤寡老人老有所養(yǎng)問題的建議》呈交，希望引起省委、省政府重視。事后了解在省委、省政府2009年為民辦實事項目中有此項內(nèi)容，在全省各地設(shè)立敬老院等作了規(guī)劃，補助標準也有所提高。

    踐于行

    “不謀全局者，不足以謀一域”。人大代表要視野開闊，胸懷全局，不能只看到眼前的、局部的利益。而要做到這些，首先要深入基層，體察民情、了解民意，集中民慧，反映民愿，通過局部了解全局。其次要把這種意愿同黨的主張結(jié)合起來，使之變成國家意志，成為管理國家的法律。人大代表要善于做這種結(jié)合工作，準確反映黨的主張，表達人民的意愿。在此基礎(chǔ)上，積極、認真地履行代表職責(zé)，力爭做一個稱職的人大代表。

    一是撰寫議案。為不辱使命，一方面積極參加相關(guān)組織、部門開展的活動，另一方面深入農(nóng)村、社區(qū)調(diào)查，并利用身在基層、處在生產(chǎn)科技第一線的有利條件與人民群眾交朋友，發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展過程中顯現(xiàn)的矛盾，發(fā)現(xiàn)人民群眾日益高漲的民主訴求，認真撰寫建議、意見。幾年來，共向省市人大遞交建議22份。其中近4000字的《關(guān)于下大氣力保護生態(tài)環(huán)境建設(shè)海峽西岸綠色腹地的建議》受到省人大常委會及省相關(guān)部門的高度重視。

    1998年以來，南平等閩西北山區(qū)市，頻繁地遭遇洪水和洪水引發(fā)的山體滑坡、泥石流等災(zāi)害，“青山掛白”隨處可見，對生命財產(chǎn)和社會經(jīng)濟發(fā)展造成慘重的損失。雖然省委、省政府十分關(guān)注民生，十分重視災(zāi)后重建工作，使受災(zāi)群眾都能盡快住上新房。但頻發(fā)的洪災(zāi)等遲滯了南平等山區(qū)市的經(jīng)濟和社會發(fā)展，使得原本就落后于沿海地區(qū)的差距拉大。《建議》分析了災(zāi)害頻發(fā)除了氣候、地理環(huán)境等自然界因素外，還詳盡分析了4個方面人為的因素。一是對森林的過度采伐，對生態(tài)造成嚴重破壞；二是開礦、修路、筑壩等造成大面積植被破壞，山體裸露；三是追求效益，急功近利的林事農(nóng)事活動；四是政策上的原因�！督ㄗh》提出了按自然規(guī)律辦事，建設(shè)良好生態(tài)環(huán)境；加大投入，加強生態(tài)恢復(fù)和建設(shè)；加大森林管護力度三大方面13項措施。建議承辦單位——省林業(yè)廳從提高生態(tài)林補助標準、加大森林管護、加強森林資源保護、抓好新一輪綠化造林工作等方面做了答復(fù)，并兩次征求修改意見。

    二是積極發(fā)言。依法大膽履行職責(zé)，發(fā)展維護民生民利。每一次省人大會議期間，省委、省人大、省政府的領(lǐng)導(dǎo)都會深入各分團討論會，聽取人大代表的發(fā)言。為進一步發(fā)展山區(qū)縣市經(jīng)濟，拉近與發(fā)達地區(qū)的距離，融入沿海經(jīng)濟圈，除了撰寫建議要求建設(shè)延順、順邵高速公路、鷹廈鐵路提速外，我還積極發(fā)言，多次在分團討論會上發(fā)言呼吁盡快建設(shè)南平經(jīng)順昌至邵武的高速公路，并就建設(shè)海西綠色腹地、提高生態(tài)林補助標準、關(guān)心下崗工人、五保戶、低保戶等弱勢群體、發(fā)展我省的慈善事業(yè)、發(fā)展我省儀表制造業(yè)等建言獻策。對建設(shè)高速公路的建議，省政府通過充分的論證，同意建設(shè)延順、順邵高速公路，列入海西高速公路網(wǎng)。

    三是敬業(yè)奉獻。人大代表不但要反映民意，維護民利，忠誠履職，發(fā)揮“管理國家事務(wù)的主體作用”，還要發(fā)奮努力，擴大生產(chǎn)，安排就業(yè)，依法納稅，回報社會，當好中國特色社會主義的建設(shè)者。近幾年我公司狠下決心，堅持不懈抓產(chǎn)品研發(fā)，市場開發(fā)和包括健全企業(yè)制度在內(nèi)的企業(yè)文化建設(shè)。經(jīng)過幾年孜孜不倦努力，每年都有科技含量更高的新型儀表投放市場，受到客戶廣泛好評和歡迎。如今公司是國家級高新技術(shù)企業(yè)、國家知識產(chǎn)權(quán)試點單位，虹潤商標獲得福建省著名商標。公司己有50款新型儀表取得國家版權(quán)局頒發(fā)的著作權(quán)證書，300多項獲得國家專利。去年銷售業(yè)績更是一路上升，產(chǎn)值近   元（其中順昌虹潤    萬元），稅收也突破   萬元（其中順昌虹潤稅收近   萬元），為歷史最高。為了滿足市場對我公司生產(chǎn)的儀器儀表越來越大的需求，我們引進國外先進生產(chǎn)設(shè)備，擴大生產(chǎn)規(guī)模。今年又開工建設(shè)一座6層的生產(chǎn)車間。我公司始終秉承回報社會的宗旨，近七八年己經(jīng)為貧困大學(xué)生、困難群眾和社會公益事業(yè)捐款200多萬元。

    幾年來，我只是想做一個稱職的人大代表，實際上并沒有做更多的事。與其他代表相比，還有很大的距離，還要繼續(xù)努力，以無愧于這光榮的稱號。下半年打算開展兩個專題調(diào)查。一是中小企業(yè)普遍遇到的貸款難問題；二是開展農(nóng)村五保戶、城市和農(nóng)村喪失勞動力人員、流浪人員這三個弱勢群體的生活問題。準備通過調(diào)查，問計于民，找到一個切合實際的解決辦法，以圖排除中小企業(yè)“成長的煩惱”、解除上述三類困難群體生活之憂。

    我的匯報到此結(jié)束。說不對的，請大家批評。

    謝謝！