2011年是“十二五”的開局之年，電力開發(fā)基調(diào)已定：優(yōu)先開發(fā)水電；優(yōu)化發(fā)展煤電；大力發(fā)展核電；積極推進新能源發(fā)電；適度發(fā)展天然氣集中發(fā)電；因地制宜發(fā)展分布式發(fā)電。
根據(jù)中國電力企業(yè)聯(lián)合會“十二五”發(fā)展規(guī)劃，到2015年，全國常規(guī)水電裝機達到2.84億千瓦左右；煤電達到9.33億千瓦；核電4,294萬千瓦；風電1億千瓦。“十二五”期間將投入1.7萬億元左右建設(shè)電網(wǎng)，每年投入3000億元左右。
中國國家電網(wǎng)有限公司體制改革辦表示，“十二五”期間，要繼續(xù)增加清潔能源（水電、風電和核電等）發(fā)電上網(wǎng)，而煤電的比例要降下來。
“十二五”水電開發(fā)的基調(diào)是，繼續(xù)加快開發(fā)長江上游、烏江、南盤江紅水河、黃河中下游及北干流、湘西、閩浙贛和東北等7個水電基地，盡早開發(fā)完畢。2020年全國水電裝機預計達3.3億千瓦左右。抽水蓄能電站規(guī)劃裝機容量4100萬千萬左右，2020年6000萬千萬左右。
到2015年，我國的核電將形成“東中部核電帶”，即在遼寧、山東、江蘇、浙江、福建、廣東、廣西、海南等沿海省區(qū)加快發(fā)展核電；穩(wěn)步推進江西、湖南、湖北、安徽、吉林等中部省份內(nèi)陸核電項目。到2015年我國核電裝機4294萬千瓦，2020年核電規(guī)劃裝機容量9000萬千瓦。
我國風電重點在“三北”（西北、華北北部和東北）地區(qū)規(guī)劃和建設(shè)大型和特大型風電場。按照規(guī)劃，2015年和2020年風電規(guī)劃容量分別為1億千瓦和1.8億千瓦。
太陽能集中在甘肅、青海、新疆等地。“十二五”期間，國家將在甘肅敦煌、青海柴達木盆地和西藏拉薩建設(shè)大型并網(wǎng)型太陽能光伏電站示范項目，在內(nèi)蒙古、甘肅、青海、新疆等地選擇荒漠、戈壁、荒灘等空閑土地，建設(shè)太陽能熱發(fā)電示范項目。到2015年太陽能發(fā)電規(guī)劃容量200萬千瓦左右，到2020年太陽能發(fā)電規(guī)劃容量將躍升至2000萬千萬左右。
2020年后，核能、風能、太陽能等非水資源將在發(fā)電領(lǐng)域躍進。
天然氣發(fā)電則主要解決核電、風電、水電季節(jié)性電能對電網(wǎng)的壓力，2020年天然氣發(fā)電裝機容量為4000萬千瓦。在電網(wǎng)延伸不經(jīng)濟的地區(qū)，發(fā)揮當?shù)刭Y源優(yōu)勢，在小水電資源豐富地區(qū)，優(yōu)先開發(fā)建設(shè)小水電站，根據(jù)風、光和地熱資源發(fā)展小型風力發(fā)電、太陽能發(fā)電和地熱發(fā)電。
此外，頗有爭議的特高壓電網(wǎng)，在“十二五”期間將得以快速建設(shè)。按照電力“十二五”規(guī)劃，2015年，華北、華東、華中特高壓交流電網(wǎng)將形成“三縱三橫”網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，建成錦屏-江蘇、溪洛渡-浙江、哈密-河南、寧東-浙江等交直流輸電工程，將西部、北部大型能源基地電力送至華北、華東、華中符合中心。建成青藏直流聯(lián)網(wǎng)工程，實現(xiàn)西藏電網(wǎng)與西北電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)，滿足西藏供電要求。
電力“十二五”規(guī)劃主張“發(fā)揮市場調(diào)節(jié)發(fā)電電價作用”、“實施獨立的輸配電價”、“推行聯(lián)動的銷售電價”。電價和電力體制改革從宏觀向微觀層面過渡。中電聯(lián)建議改革政府核定發(fā)電電價機制，完成從標桿電價管理過渡到通過電源市場招標確定投資主體和發(fā)電容量電價，交易市場競爭形成電量電價。通過經(jīng)濟手段，保證水電、風電等可再生能源和核電等清潔能源優(yōu)先發(fā)電。“十二五”規(guī)劃建議推行聯(lián)動的銷售電價，即建立與用電質(zhì)量和發(fā)電上網(wǎng)電價聯(lián)動的分類銷售電價，其理由是利于節(jié)約用電、抑制低效需求，合理調(diào)整銷售電價。根據(jù)規(guī)劃，2015年全國平均銷售電價將超過0.7元/度，2020年平均電價將超過0.8元/度。
2011年，對于電力行業(yè)來說，必是革新之年，是電網(wǎng)建設(shè)的關(guān)鍵期。
更多信息請咨詢中自傳媒研究部 0755-82904023 何小姐
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