近期,受全球經(jīng)濟震蕩、歐債危機蔓延導(dǎo)致需求嚴(yán)重萎縮、多數(shù)國家調(diào)整光伏補貼政策等多重因素影響,全球光伏市場增速放緩,產(chǎn)能過剩現(xiàn)象凸顯。對于美國而言,盡管其對光伏產(chǎn)業(yè)的補貼幅度已令其國內(nèi)產(chǎn)業(yè)瞠目,但該產(chǎn)業(yè)卻未能成為美國新的經(jīng)濟增長引擎。于是,美國便加快了向中國同類產(chǎn)業(yè)密集放箭的步伐。但事實表明,劍指中國光伏產(chǎn)業(yè)對美國自身而言是一個雙輸?shù)慕Y(jié)果。據(jù)國際模具及五金塑膠產(chǎn)業(yè)供應(yīng)商協(xié)會秘書長羅百輝介紹,中國光伏產(chǎn)業(yè)是美國乃至全球光伏產(chǎn)業(yè)中的重要一環(huán),在其增長與發(fā)展的過程中作出了不可取代的貢獻。數(shù)據(jù)表明,為生產(chǎn)光伏產(chǎn)品,中國每年從美國進口20多億美元的多晶硅、EVA、漿料等原材料。中國生產(chǎn)企業(yè)在2010年從美國進口的設(shè)備及支付的技術(shù)轉(zhuǎn)讓費不少于30億美元。中國光伏業(yè)內(nèi)人士直言,中國對美出口光伏產(chǎn)品金額小于從美進口的金額。因此,如果中美開打光伏貿(mào)易戰(zhàn),美國的損失恐怕更大。
針對美國國際貿(mào)易委員會和美國商務(wù)部立案對來源于中國的晶硅光伏電池產(chǎn)品提起反傾銷、反補貼調(diào)查,11月29日,中國機電產(chǎn)品進出口商會代表中國14家主要光伏生產(chǎn)企業(yè)在北京發(fā)表聲明稱,中國光伏企業(yè)將團結(jié)一致,積極應(yīng)對。
在中國機電產(chǎn)品進出口商會的組織下,包括尚德、英利在內(nèi)的14家中國主要光伏電池生產(chǎn)企業(yè)組成了聯(lián)合應(yīng)訴團隊。中方應(yīng)訴企業(yè)代表律師李磊介紹,根據(jù)程序,美商務(wù)部可能于2012年1月和2月分別就反補貼和反傾銷調(diào)查作出初裁,而是否征收反補貼稅和反傾銷稅的最終決定,最早將于2012年5月和8月作出。
光伏發(fā)電作為零排放、零消耗的清潔、安全能源,具有極大的發(fā)展前途。開發(fā)和利用光伏能源以實現(xiàn)人類的可持續(xù)發(fā)展已成為不可逆轉(zhuǎn)的潮流。而作為國際光伏產(chǎn)業(yè)鏈的重要組成部分,中國光伏產(chǎn)業(yè)在近年來的迅速發(fā)展極大推動了在全球范圍內(nèi)光伏發(fā)電成本的下降,近十年來致力于光伏技術(shù)的研發(fā)也為最新光伏技術(shù)在生產(chǎn)中的應(yīng)用作出了貢獻。對于此次雙反調(diào)查,中國光伏企業(yè)有信心積極應(yīng)對并將為此付出巨大的努力。
中美光伏貿(mào)易戰(zhàn)正步步升溫。據(jù)國際模具及五金塑膠產(chǎn)業(yè)供應(yīng)商協(xié)會秘書長羅百輝介紹,中國光伏生產(chǎn)企業(yè)所使用的原材料和設(shè)備大部分從美國和歐洲等地進口。為生產(chǎn)光伏產(chǎn)品,中國每年從美國進口20多億美元的多晶硅、EVA、漿料等原材料。中國生產(chǎn)企業(yè)在2010年從美國進口的設(shè)備及支付的技術(shù)轉(zhuǎn)讓費不少于30億美元。
尤其是美國的中下游光伏產(chǎn)業(yè),以光伏發(fā)電安裝產(chǎn)品為首重,任何對華貿(mào)易限制措施都將令美國企業(yè)和消費者蒙受極大損失。
據(jù)悉,美國太陽能產(chǎn)業(yè)約提供10萬個工作崗位,而Solarworld公司僅可提供1000個工作崗位。美國光伏產(chǎn)業(yè)已組建了名為“平價太陽能電力聯(lián)盟”(CASE)的組織,其成員包括101家美國企業(yè),涵蓋美國光伏產(chǎn)業(yè)鏈的各個環(huán)節(jié)。該組織成員公司指責(zé)SolarWorld公司的行為將破壞全球光伏產(chǎn)業(yè)幾十年來取得的進步,并威脅美國數(shù)萬就業(yè)機會,他們強烈要求SolarWorld撤回申請。