9月初,國(guó)家發(fā)改委密集批復(fù)了一批軌道交通建設(shè)規(guī)劃和公路建設(shè)項(xiàng)目。其中,包括25個(gè)軌道交通項(xiàng)目和規(guī)劃、以及數(shù)個(gè)區(qū)域軌交鐵路規(guī)劃。粗略測(cè)算這些項(xiàng)目的投資總規(guī)模超過(guò)了8400億元。
香港鐵路有限公司主席錢(qián)果豐對(duì)比表示,我覺(jué)得這個(gè)政策批是好的,但是到最后有多少個(gè)項(xiàng)目真的能夠成事,這個(gè)還不知道。這是各方面要看的。所以說(shuō)地方政府因?yàn)檫@些項(xiàng)目批下來(lái)了,可是都說(shuō)地方政府要自理融資這方面的事情。地方政府第一要看自己本身到底在財(cái)政的能力有多少
點(diǎn) 評(píng):
在錢(qián)果豐看來(lái),一個(gè)交通項(xiàng)目的前期規(guī)劃中,對(duì)車(chē)票收入的設(shè)計(jì)和對(duì)現(xiàn)金流的估算十分重要。
錢(qián)果豐:我說(shuō)回港鐵的經(jīng)驗(yàn),那就是在票價(jià)方面什么的也要定得比較合理一點(diǎn),不能讓一個(gè)項(xiàng)目長(zhǎng)期需要政府的津貼。我自己覺(jué)得,如果要評(píng)估一個(gè)基建項(xiàng)目,投資回報(bào)的可靠性和風(fēng)險(xiǎn),就要看它一定有一套比較合理的安全的收費(fèi)模式。有了安全的收費(fèi)模式,當(dāng)然有其他的各種考慮,就是說(shuō),如果給不起用費(fèi)的人,是怎么樣能夠照顧他,有一定的一些福利方面或者一些補(bǔ)貼政策。這些都是對(duì)的,要去做的。
作為投資者,港鐵在北京其實(shí)也是投資者之一,四號(hào)線收費(fèi)也是兩塊錢(qián)。可是在政府那有一定的補(bǔ)貼。可我們現(xiàn)在也就希望在地產(chǎn)方面什么的能有一定的投資投放,在那得到回報(bào),那又可以幫補(bǔ)一下票價(jià)方面。我們?cè)谄眱r(jià)方面跟北京市政府也有一定的協(xié)議,就是能夠得到一定的補(bǔ)貼。我覺(jué)得就是,北京市政府的信用很高,說(shuō)會(huì)補(bǔ)貼給你,你會(huì)相信。但是到其他的地方并不一定情況是這樣。那就是說(shuō),我們?cè)谕顿Y的時(shí)候,也要評(píng)估一下北京市政府自己本身的財(cái)政情況和財(cái)政政策。
錢(qián)果豐同時(shí)表示,新建地鐵和軌道交通項(xiàng)目在開(kāi)發(fā)模式上應(yīng)該借鑒香港和內(nèi)地已有城市的經(jīng)驗(yàn),充分挖掘項(xiàng)目的商業(yè)潛力。
最開(kāi)始的時(shí)候,如果能夠想想,這也是香港經(jīng)驗(yàn)?zāi)軌驇偷降脑挘?我們也可以跟當(dāng)?shù)氐恼v,一個(gè)車(chē)站地下空間大一點(diǎn),就并不光是一個(gè)車(chē)站了,變成一個(gè)車(chē)站plus。香港地面空間有限,那么地下就可以做社區(qū)空間,把一些空間利用起來(lái),活化起來(lái),多元化起來(lái)。這些事情也是生財(cái)之道。那些空間可以做一些廣告以及商業(yè)活動(dòng),將文化活動(dòng)和商業(yè)活動(dòng)并在一起。因?yàn)殍F路所到,周邊的地產(chǎn)就都起了,尤其是站的上蓋物業(yè)。如果把物權(quán)交給修建鐵路的公司,有很多公共物資,剛剛所講的,這些公共財(cái)?shù)慕?jīng)濟(jì)問(wèn)題就解決了,因?yàn)樗岄_(kāi)發(fā)者能夠把握很多的界外經(jīng)濟(jì)效益。香港這個(gè)模式在30多年前成立港鐵的時(shí)候想到用這個(gè)模式。我覺(jué)得這個(gè)選擇是對(duì)的。
無(wú)論是在融資模式、項(xiàng)目建設(shè)還是商業(yè)經(jīng)營(yíng)方面,中國(guó)的交通建設(shè)都還有很大的提升空間。港鐵帶來(lái)的成功經(jīng)驗(yàn)并不是萬(wàn)用靈丹,最重要是吸取精華,因地制宜。