國際油價的跌宕起伏，讓核電的何去何從又成為熱門話題。核電清潔低碳，但安全問題不容忽視。歐洲在核電發(fā)展方面走在前面，但無論是“挺核”還是“棄核”的歐洲國家，都承受著來自各方面的巨大壓力

　　歐盟

　　將建核安全體系　　

　　目前歐盟境內(nèi)有143座核電站，分布在14個國家，其中，法國58座，英國19座，德國17座。法國與英國共有77座反應堆，超過歐盟國家核反應堆總數(shù)的一半。迫于國內(nèi)壓力，德國和瑞士已經(jīng)決定關停境內(nèi)的所有核電站，意大利也公投否決了重啟核電發(fā)展的計劃。與之相反，法國政府明確表示，不會放棄新一代核電站的建設計劃。另外一些歐洲國家，如芬蘭、瑞典和捷克等國家對核電發(fā)展也仍然持扶持態(tài)度。但在歐洲民眾整體反對核電建設的背景下，任何一個歐盟國家發(fā)展核電的決定都是艱難的。

　　決策不同，壓力相同

　　歐盟國家的核電站設計壽命大約在40年左右，如果需要延長其使用壽命，則需進行技術維護升級。目前歐洲地區(qū)核電站的平均“年齡”為28歲，其中法國和拉脫維亞均為24歲，英國的已達34歲。而宣布逐步關停核電站的德國，現(xiàn)在的平均年齡為29歲。按照目前的經(jīng)驗，重新建造一座核電站，從立項集資到建成投產(chǎn)，大約需要10年時間，而且建設的一次性投入與維護費用大。因此，升級目前國內(nèi)的核電設施對于繼續(xù)發(fā)展核能的國家來說是一個不錯的選擇。法國、芬蘭和瑞典等國已經(jīng)宣布對本國的部分或全部核電站進行升級以延長使用壽命。但并不是所有的核電站都值得升級。鑒于過高的升級邊際成本、技術嚴重落后以及核安全壓力，歐盟希望盡快關閉使用蘇聯(lián)技術的核電站。去年11月24日，歐盟宣布支持保加利亞、立陶宛和斯洛伐克關停此類核電站，并提供5億歐元的援助。

　　在歐盟內(nèi)部，無論是“挺核”還是“反核”國家，都面臨地緣政治壓力。時不時遭俄“斷氣”的歐盟，一直試圖擺脫對俄羅斯的能源依賴。對于法國來說，核電技術已經(jīng)不僅僅是法國技術和利益的代表，更是本國能源獨立的象征。同樣，擺脫俄羅斯的天然氣依賴也是波蘭支持核電發(fā)展的重要原因。

　　壓力測試，安全啟示

　　歐盟在2011年11月24日發(fā)布了核電站壓力測試中期報告。在這份報告中，歐盟委員會開始考慮建立“新歐洲核安全體系”。

　　報告顯示，“歐洲核電站在處理安全余量中缺乏一致性”。也就是說，歐盟的核能安全缺少一個統(tǒng)一的維護機構(gòu)，安全責任被分散到多個不同的部門，造成協(xié)調(diào)應對災害的能力不強。同時，“歐盟國家的核電站沒有共同的安全標準或準則”，不同國家間不同的安全標準無法一致應對共同的核災害。

　　與此同時，壓力測試報告建議，應制定核風險管理計劃，應對可能發(fā)生的對一個以上歐盟國家或鄰國造成影響的核事故。這一建議體現(xiàn)出的“歐洲應急能力”，符合歐盟正在編制的災難響應計劃。

　　在最新發(fā)布的“2050能源路線圖”中，歐盟對各國是否繼續(xù)使用核電持中立態(tài)度，也沒有給出未來歐洲核能發(fā)展的預測和建議。根據(jù)“路線圖”的描述，到2050年，歐洲核能仍將占全部能源需求的15%到18%，雖然絕對值大大提高，但份額與目前大體相當。

　　德國

　　棄核之路充滿未知數(shù)　

德國聯(lián)邦經(jīng)濟和科技部發(fā)言人日前接受本報記者采訪時表示，德國在能源和環(huán)境政策方面有三大目標，放棄核能只是其中一個部分。這三大目標，一是到2050年，溫室氣體排放量要比1990年減少80%，二是大力發(fā)展可再生能源，使其在未來成為德國主要的能源來源，三是大量減少能源消耗，提高能源利用率。