從三年前的推廣政策確定到去年的GB18613-2006能效標(biāo)準(zhǔn)實施，高效電機推廣工作由最初的“如火如荼”到如今的“困頓不堪”，其整個推廣過程似乎并沒有那么“高效”。高效電機市場最重要的推動力量是最終用戶，沒有市場終端用戶的認(rèn)可和消費，高效電機市場便無異于一潭死水，“電機不是一個終端產(chǎn)品，只靠電機方面來執(zhí)行是不太現(xiàn)實的，因為下游企業(yè)只要價格不要能效，電機廠不可能違背客戶意愿做一些沒人要的產(chǎn)品。
   從7月1日GB18613-2006能效標(biāo)準(zhǔn)開始實施。從我們走訪多家企業(yè)獲得的情況來看，2級能效電機的生產(chǎn)比例不會超過中小電機生產(chǎn)量的20%，絕大多數(shù)企業(yè)還是在生產(chǎn)低能效電機，但今年高效電機的生產(chǎn)比例比去年有所好轉(zhuǎn)，去年年底連10%都達不到，因為客戶不認(rèn)可，即使電機廠在能效方面做很多功夫，但由于市場的需求導(dǎo)致了能效標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行力度不夠。”上海電機協(xié)會中小電機分會副秘書長陳康憂心忡忡的告訴記者。
   電機是中端產(chǎn)品，由風(fēng)機、水泵、壓縮機、機床、各種機械設(shè)備企業(yè)配套后銷售到最終用戶。設(shè)備配套企業(yè)采購電機除滿足其驅(qū)動要求外，為其市場競爭需要，以電機價格低廉為主要訴求，至于是否節(jié)電那是最終用戶的事。
   中國機械工業(yè)聯(lián)合會重大裝備辦公室副主任周思剛就推廣過程給記者進行了分析：“高效電機成本增加較多，因為是中端產(chǎn)品所以電機企業(yè)銷售對象不是最終用戶，最終用戶說不準(zhǔn)真想買高效電機，但配套企業(yè)來說，節(jié)不節(jié)能跟他沒有任何關(guān)系，他們只考慮價格因素，而用戶在此過程中對于高效電機的訴求得不到滿足，所以高效電機推廣特別困難。”
   高效電機推廣難，最為顯眼的問題莫過于成本問題。
   高效電機其實是在普通效率電機的基礎(chǔ)上，通過優(yōu)化電機生產(chǎn)工藝、采用先進的轉(zhuǎn)子結(jié)構(gòu)及優(yōu)化的電磁場設(shè)計，使電機的工作效率比普通電機提高5~7個百分點，因為采用了新型冷軋硅鋼片并應(yīng)用了新工藝，同時對銅以及相關(guān)材料的用料增加，使得成本較傳統(tǒng)電機平均高20％～30％，多數(shù)下游企業(yè)難以承受。
   “在高效電機生產(chǎn)方面來看，我們現(xiàn)在是有量，但不是所有的客戶都接受，只是少部分客戶接受，生產(chǎn)量能達到我廠總生產(chǎn)量的15%左右，但高效電機利潤不高，價格本身就高現(xiàn)在做利潤反而沒有普通電機高。”無錫市中達電機有限公司總經(jīng)理辦公室主任王偉倫在接受記者采訪時談道。
   成本增加，客戶不能接受，如何打開這一“僵局”？
   國家政策補貼或許是高效推廣過程中的一場“及時雨”，但“及時雨”能否滋潤我國高效電機這一片廣闊“田地”，推動整個高效推廣進程順利完成呢？
坐等補貼
   為了鼓勵高效節(jié)能電機的推廣使用，2009年國家發(fā)展改革委員會與財政部聯(lián)合下發(fā)了《財政部國家發(fā)展改革委關(guān)于開展節(jié)能產(chǎn)品惠民工程的通知》（財建[2009]213號）文件，同時根據(jù)中小型電機行業(yè)協(xié)會組織研究的推廣高效節(jié)能電機的意見，進一步制定了《財政部國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)節(jié)能產(chǎn)品惠民工程高效電機推廣實施細(xì)則的通知》（財建[2010]232號，以下簡稱《實施細(xì)則》），對參與推廣的企業(yè)進行了審定批準(zhǔn)。
   從2010年8月1日國家發(fā)改委和財政部公布“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”第一批高效電機推廣目錄，2012年3月21日國家發(fā)改委和財政部共同下發(fā)“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”高效電機第四批推廣目錄，在節(jié)能減排背景下，強制標(biāo)準(zhǔn)和鼓勵政策決定了節(jié)能電機未來將全面替代傳統(tǒng)低效電機。
   推廣目錄一批批的公布，推廣目標(biāo)一批批的制定，但在此過程中，補貼問題始終讓各家電機企業(yè)“糾結(jié)”。
   一家入選高效電機第四批推廣目錄的企業(yè)負(fù)責(zé)人無奈的告訴記者：“高效補貼的申請過程很復(fù)雜，我們在想辦法如何將補貼爭取到位，如果工作量實在太大我們也只能放棄，目前我們先按照補貼政策的具體環(huán)節(jié)辦，但具體的情況還不得而知。”
   2011年初在湘潭舉行的全國高效電機推廣工作會議后，財政部、國家發(fā)展改革委下發(fā)《發(fā)布了《財政部國家發(fā)展改革委關(guān)于做好2011年高效電機推廣工作的通知》（財建[2011]62號），在此次會議上具體就高效節(jié)能電機推廣的補貼實施是想進行了詳細(xì)規(guī)定，但是此次要求補貼的具體實施對象必須是面向產(chǎn)品的最終使用客戶，電機企業(yè)必須經(jīng)過配套的主機企業(yè)及配套主機企業(yè)的銷售渠道獲得最終用戶的簽字確認(rèn)才能落實獲得國家惠民工程的補貼款。這一點在量大面廣的中小型電機的生產(chǎn)企業(yè)來說，成了不可逾越的鴻溝。